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十分PK拾

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發(fa)布時間(jian)︰2020-02-17   來源(yuan)︰中國(guo)紀(ji)檢監察報

日前(qian),湖北省棗陽市紀(ji)委(wei)監委(wei)會同市xing) 櫓 bu)、市人社(she)局等(deng)單位(wei)成立檢查調研組,對全市紀(ji)律(lv)處分決定執行(xing)情況開展專(zhuan)項檢查和督導調研xiao)/p>

檢查調研組嚴格對照檢查內容,圍(wei)繞處分決定送達、宣布、回訪、歸檔、職務級別變動(dong)、考核shuo)deng)次評定、工(gong)資獎金發(fa)放、黨員(yuan)權利恢(hui)復、紀(ji)檢監察建(jian)議書落實(shi)等(deng)方面(mian),梳理出在處分決定執行(xing)落實(shi)環節不規範、不及時、不暢(chang)通等(deng)突(tu)出問題。

檢視發(fa)現的突(tu)出問題

處分決定宣布程序不合規。檢查發(fa)現,部(bu)分單位(wei)或部(bu)門為了縮小(xiao)影響(xiang)對yuan)Ψ志齠 恍薊蛞約jian)單簡(jian)便的方式來處理。如(ru),以文(wen)件傳(chuan)閱方式代替(ti)處分決定宣布,或以在黨委(wei)(黨組)會議、主(zhu)題黨日等(deng)集體活(huo)動(dong)通報代替(ti)宣布,部(bu)分受處分黨員(yuan)本人也未在支部(bu)黨員(yuan)大會上作出說(shuo)de)鰨 絛蠆緩俠聿還娣段侍庋現亍/p>

回訪教育落實(shi)不到位(wei)。部(bu)分單位(wei)受處分人員(yuan)的教育管理不及時、不到位(wei)。如(ru),一些單位(wei)對受處分人員(yuan)幫扶次數過少,尤其是對無職黨員(yuan)或流動(dong)黨員(yuan)的教育管理幾乎沒有(you),回訪教育作用發(fa)揮不充分。又如(ru),受處分人員(yuan)受留黨察看處分影響(xiang)期(qi)結束後,一些單位(wei)未對yun)渥 鱟酆掀蘭芻蛭醇笆被hui)復其黨員(yuan)權利等(deng)。

年終考核shuo)deng)次確定不規範。年度(du)考核關系到受處分人shuo)那猩砝yi),少數單位(wei)就出現了把關不嚴或不按規定執行(xing)等(deng)情況。檢查中發(fa)現,有(you)21名受處分干部(bu)年度(du)考核未按規定確定考核shuo)deng)次。其中xing)詞shi)施考核shuo)撓you)3人次,考核不符合規定的有(you)18人次,涉及的17個單位(wei)佔受檢查單位(wei)近三分之(zhi)一。

執行(xing)不嚴格不徹底。對于受到撤銷(xiao)黨內職務或行(xing)政(zheng)降級重處分等(deng)人員(yuan),應當按照相關規定降低工(gong)資標準(zhun),而(er)有(you)的單位(wei)領導或經辦人礙(ai)于情面(mian),遲(chi)遲(chi)未辦理落實(shi)相關手續(xu),對yuan)Ψ志齠ㄖ蔥xing)不堅(jian)決不徹底。如(ru),檢查發(fa)現,受處分後工(gong)資shi)deng)經濟待遇未按規定減發(fa)的有(you)32人次。

問題背後的深(shen)層次原因(yin)

思想認識不足(zu)。部(bu)分單位(wei)對yuan)Ψ志齠ㄖ蔥xing)的嚴肅性(xing)認識不足(zu),存在“捂被子”“要面(mian)子”等(deng)心理,有(you)意縮小(xiao)影響(xiang)範圍(wei)。如(ru),有(you)的干部(bu)認為犯錯誤黨員(yuan)干部(bu)已經受到了相應的黨紀(ji)政(zheng)務處分,得(de)到了應有(you)的懲罰,于是想辦法在執行(xing)落實(shi)的形(xing)式上為受處分人員(yuan)保存顏面(mian),在處分決定宣布環節做(zuo)減法、打折(zhe)扣。又如(ru),有(you)的單位(wei)領導干部(bu)存在“老好人”思想,認為一些違紀(ji)者已經受到處分,經濟上能寬(kuan)則寬(kuan),致使(shi)受處分干部(bu)在年度(du)考核未按規定確定等(deng)次,經濟待遇未按要求進行(xing)調整。

溝通協調不順。調研發(fa)現,一些處分決定執行(xing)不精準(zhun)不同程度(du)存在的根(gen)本原因(yin)是人員(yuan)管理“兩張皮”現象所導致,部(bu)分受處分人員(yuan)工(gong)資發(fa)放單位(wei)與用人shuo)?wei)不一hui)攏 蠆bu)分基層站(zhan)所干部(bu)組織關系在鄉鎮,人事(shi)管理權限在市直。如(ru),在檢查中發(fa)現少數受處分的干部(bu)工(gong)資在市機關事(shi)務管理局發(fa)放,而(er)工(gong)作在另外一個單位(wei),相關單位(wei)處分執行(xing)均存在各自為政(zheng)情況,受處分後相關單位(wei)hui)zhi)間(jian)未進行(xing)溝通,處分決定未執行(xing)到位(wei)。處分決定執行(xing)涉及紀(ji)檢監察、組織、人社(she)、財政(zheng)等(deng)部(bu)門,但部(bu)分單位(wei)內設科室職責不清、權責不明(ming),對yuan)Ψ志齠ㄖ蔥xing)沒有(you)xing)xing)成閉合鏈條(tiao),導致虛化(hua)弱化(hua)。

政(zheng)策理解有(you)偏。從檢查情況來看,部(bu)分單位(wei)對相關法規政(zheng)策學(xue)習不夠、理解不透(tou),未嚴格按照處分決定落實(shi),對受到黨紀(ji)政(zheng)務雙重處分人員(yuan)的處分影響(xiang)期(qi)、年度(du)考核shuo)deng)次等(deng)未能明(ming)確劃分,執行(xing)結果(guo)不一。

跟蹤問效(xiao)不夠。處分決定執行(xing)是維護紀(ji)律(lv)政(zheng)治性(xing)和嚴肅性(xing)的重要體現,必(bi)須(xu)從思想上、行(xing)動(dong)上高度(du)重視、狠抓落實(shi)。但在檢查中發(fa)現,個別紀(ji)檢監察機關存在重案件查處、輕(qing)處分執行(xing)跟蹤問效(xiao)等(deng)情況。突(tu)出表現在少數紀(ji)檢監察機關未嚴格督促(chun)相關黨委(wei)(黨組)執行(xing)落實(shi)到位(wei),存在宣布處分決定不規範、回訪教育不到位(wei)、幫扶帶動(dong)作用不明(ming)顯(xian)等(deng)問題。

整改對策及建(jian)議

加強組織領導,夯實(shi)執行(xing)處分決定的政(zheng)治wei) 8骷兜澄wei)(黨組)、紀(ji)檢監察機關要進一步提高政(zheng)治站(zhan)位(wei)和政(zheng)治覺悟,充分認識到紀(ji)律(lv)處分決定執行(xing)工(gong)作是維護紀(ji)律(lv)的嚴肅性(xing)、權威(wei)性(xing)和發(fa)揮懲戒、警示(shi)、教育作用的重要體現,要切實(shi)扛起管黨治黨的主(zhu)體責任和監督責任,將處分決定執行(xing)作為一項嚴肅的政(zheng)治任務抓好抓實(shi)。要定期(qi)對yuan)Ψ志齠ㄖ蔥xing)情況進行(xing)檢查、研判,對在檢查中發(fa)現的處分決定執行(xing)落實(shi)不力(li)、不規範的黨委(wei)(黨組),由紀(ji)檢監察機關下發(fa)紀(ji)檢監察建(jian)議書,責令抓好整改落實(shi)。對長期(qi)執行(xing)不到位(wei)的案件要實(shi)行(xing)掛牌督辦、銷(xiao)號管理;對規避執行(xing)、蓄意變通、整改不力(li)的單位(wei),要堅(jian)決對相關責任人追責問責。

加強溝通協調,形(xing)成處分決定執行(xing)的工(gong)作合力(li)。處分決定執行(xing)涉及紀(ji)檢監察、組織、人社(she)、財政(zheng)等(deng)多(duo)個部(bu)門,要建(jian)立執紀(ji)工(gong)作聯席會議制度(du),定期(qi)召開會議溝通和反饋處分執行(xing)情況,各職能部(bu)門要立足(zu)自身職責,依(yi)規依(yi)紀(ji)做(zuo)好受處分對象的職務職級、評先評優、工(gong)資待遇等(deng)執行(xing)工(gong)作,從而(er)有(you)xing)? 飧韃bu)門因(yin)溝通不暢(chang)、信息不通導致處分決定執行(xing)存在盲(mang)點和真空(kong)現象。要加強處分決定執行(xing)相關政(zheng)策培訓dan) 櫓 髦澳懿bu)門人員(yuan)就受處分人員(yuan)考核shuo)deng)次評定、工(gong)資獎金等(deng)待遇發(fa)放、回訪工(gong)作開展、處分決定宣布、台賬shuo)蛋缸柿liao)整理等(deng)規定開展專(zhuan)題培訓。要完(wan)善處分決定執行(xing)告知制度(du),下達處分決定後,要及時與受處分人員(yuan)所在單位(wei)及組織、人社(she)等(deng)相關部(bu)門溝通,明(ming)確處分決定送達、宣布時限、方式、受處分人員(yuan)職務調整、年度(du)考核shuo)deng)次評定、工(gong)資獎金發(fa)放等(deng)程序和要求,構建(jian)齊抓共管的執紀(ji)落實(shi)工(gong)作格局。

加強監督檢查,不斷促(chun)進處分決定的規範執行(xing)。紀(ji)檢監察機關要牢固樹立主(zhu)責意識,擔(dan)負起處分決定執行(xing)的實(shi)施者、推動(dong)者、督促(chun)者的職責,會同組織、人社(she)、財政(zheng)等(deng)部(bu)門,定期(qi)開展處分決定執行(xing)情況監督檢查。要主(zhu)動(dong)適應國(guo)家監察體制改革(ge)新要求新情況,有(you)xing)?fa)揮監委(wei)監督職能,細化(hua)和豐富處分決定監督檢查內容,做(zuo)好公(gong)務員(yuan)規範性(xing)津補貼、事(shi)業編制人員(yuan)績效(xiao)、農村干部(bu)工(gong)資、養老保險等(deng)處分決定執行(xing)監督檢查,對出現處分執行(xing)xing)侍飩隙duo)、較嚴重且(qie)整改責任落實(shi)不力(li)的黨組織依(yi)規依(yi)紀(ji)追究單位(wei)黨委(wei)、紀(ji)委(wei)責任。

(金國(guo)江(jiang) 作者系湖北省棗陽市xing) Nwei)、市紀(ji)委(wei)書記(ji)、市監委(wei)主(zhu)任)

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